Как меняются правила применения онлайн-касс (разбираем пакет поправок в 54-ФЗ)

@Freepic

Оксана Кобзева, эксперт Контур.Маркета по кассовому законодательству подготовила обзор изменений и разъяснила, как поправки отразятся на бизнесе. Большинство поправок вступит в силу с 2025 года, но подготовиться к изменениям стоит заранее.

Поправки внесены сразу двумя законами: один касается продавцов на рынках и управляющих рынком компаний, а другой — остальных игроков. О каждом законе расскажем подробнее.

Новые правила для рынков и управляющих компаний

Президент подписал Федеральный закон от 08.08.2024 № 273-ФЗ «О внесении изменений в ст. 2 Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» и Федеральный закон «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации”». Главная цель изменений — борьба с «серым» импортом и минимизация теневого оборота наличных на розничных рынках. Вот что именно меняется: 

Значительно сократится перечень продавцов на рынках, которым можно работать без кассы. Теперь применять кассы на рынках обязаны все, за исключением:

— Юрлиц и ИП на ЕСХН при условии, что продажи ведутся не более чем с трех торговых мест и их совокупная площадь, включая места для хранения товаров, не превышает 15 кв.м.

— Некоторых ИП на ПСН с определенными видами деятельности (они перечислены в подп. 5, 20, 22, 25, 37, 46–48, 50–56, 64, 66 и п. 2 ст. 346.43 НК РФ) при продаже на территории небольших ярмарок выходного дня, до 50 торговых мест. Например, это предприниматели, которые занимаются производством изделий из кожи, рыболовством, ремонтом ключей.

— Сельскохозяйственные потребительские кооперативы. Но освобождение действует только до 1 сентября 2025 года, после этой даты им тоже нужно обзавестись кассой и выдавать покупателям кассовые чеки.

Все продавцы на рынках, которые раньше могли работать без кассы, обязаны применять ее с 1 марта 2025 года. При этом до 1 января 2026 года они могут не указывать в чеках наименование, количество и цену товара. 

Управляющие рынком компании (УРК) обяжут следить за тем, как продавцы на их рынке применяют кассы. 

С 1 марта 2025 года УРК должны будут: 

— При предоставлении торгового места требовать у продавца копию карточки кассы.
— Ежемесячно проверять на сайте ФНС, у всех ли торговцев на рынке зарегистрированы кассы.
— Уведомлять арендаторов о необходимости установки касс.
— Отказывать в аренде, если арендатор не применяет кассу.

КоАП РФ, а именно статью 14.5, дополнили пунктами 16 и 17, и теперь за несоблюдение вышеперечисленных правил управляющим компаниям грозят штрафы: должностным лицам — предупреждение или штраф от 40 000 до 50 000₽, юрлицам — предупреждение или штраф от 100 000 до 300 000₽. А за повторное нарушение придется заплатить больше: должностным лицам — от 50 000 до 80 000₽, юрлицам — от 300 000 до 1 000 000₽.

---

Читайте также: Новые правила по работе с крепким алкоголем в заведениях общепита: как теперь работать?

---

Другие изменения 

Одновременно с поправками для рынков был принят и другой закон — Федеральный закон от 08.08.2024 № 274-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации” и ст. 76 Федерального закона “Об образовании в Российской Федерации”». Большинство изменений вступят в силу с 1 марта 2025 года. Вот основные из них:

Освободили от применения касс при безналичных расчетах некоторые ИП. А именно предпринимателей, которые оказывают населению услуги в сфере образования, физкультуры, спорта, если у них есть соответствующая лицензия.

Добавили еще один способ передачи чека покупателю. Вместо печати бумажного чека или отправки электронной версии через ОФД, продавец может передать чек покупателю через сервис ФНС «Мои чеки онлайн». Если покупатель дал согласие и свои контакты, продавец вправе включить их в чек, а покупатель получит чек из хранилища ФНС одним из следующих способов:

— через сайт lkdr.nalog.ru;
— в мобильном приложении;
— в Телеграм-боте Cheki FNS.

Обязали общепит выдавать чек до момента расчета. Статью 1.2 Закона № 54-ФЗ дополнили новым пунктом 5.11. При расчетах за услуги общепита нужно напечатать кассовый чек на бумаге и выдать его клиенту до момента расчета. 

В пояснительной записке дан такой комментарий: «При оказании услуг общественного питания в целях исключения ситуаций подмены счетом ресторана либо банковским слипом кассового чека устанавливается обязанность пользователей ККТ формировать и выдавать клиенту кассовые чеки на бумажном носителе до момента расчета с клиентом». 

Пока не до конца понятно, как это будет работать на деле, ведь кассовый чек обычно формируют уже после того, как покупатель оплатил счет. Скорее всего опубликуют разъяснения или методические рекомендации.

Также в связи с описанным изменением рестораторам разрешили при подобных расчетах размещать кассу на месте хранения наличных денег. То есть официанту можно не носить кассу с собой к гостям, ККТ может находится рядом с денежным ящиком.

Дополнили права ФНС при осуществлении контроля. Теперь налоговая инспекция может передавать в Роспотребнадзор сведения об адресе и месте установки кассы и о дате первого чека, сформированного на этой кассе. А еще операционный центр Национальной системы платежных карт (НСПК) и платежный клиринговый центр НСПК обязали предоставлять ФНС информацию о юрлицах и ИП и о расчетах, которые они ведут через СБП.

Разрешили ФНС снимать кассы с учета в одностороннем порядке еще по одной причине. Если при проверке владелец кассы не предоставил проверяющим доступа к ней, такую технику снимут с учета. Причем повторно зарегистрировать эту кассу можно будет только после того, как налоговая получит доступ к ней в общепринятом порядке.

Сократили сроки выдачи карточки кассы. ФНС будет выдавать карточки регистрации кассы и карточки о снятии кассы с регистрационного учета в течение пяти рабочих дней с даты подачи соответствующего заявления. До этого срок составлял 10 дней.

Уточнили требования к реквизитам чека. Ранее чек при выплате выигрыша или при обмене фишек казино должен был содержать либо ИНН, либо данные паспорта игрока. А сейчас можно указывать не только данные паспорта, но и других документов, удостоверяющих личность.

Утвердили новые способы регистрации, перерегистрации и снятия кассы с учета. К существующим вариантам добавили еще два новых способа подачи заявления в электронной форме:

— через портал Госуслуг;
— через изготовителя ККТ.

При этом владельцы касс по-прежнему смогут их регистрировать, перерегистрировать и снимать с учета в личном кабинете ОФД, на сайте налоговой или лично в ИФНС.  

Упростили процедуру регистрации кассы. Нововведение касается только касс, которые подключены к ОФД. Теперь пользователи смогут не передавать в ФНС сведения из отчета о регистрации кассы, если такой отчет будет направлен пользователем в ФНС через ОФД. 

Разрешили не подавать заявление в ФНС при перерегистрации кассы. Этот пункт также относится к тем, у кого заключен договор с ОФД. При перерегистрации кассы пользователь вправе не подавать в налоговую заявление о перерегистрации, ему достаточно направить только отчет об изменении параметров регистрации через своего оператора. 

Приравняли расчеты через СБП к расчетам с предъявлением карты. Это подтверждает, что при оплате по QR-коду кассиру нужно отбивать чеки, и делать это нужно в момент платежа.

Уточнили требования к ККТ. Каждая касса должна иметь один корпус и содержать один фискальный накопитель внутри корпуса.  

Обязали производителей фискальных накопителей (ФН) проводить их экспертизу. Теперь перед включением нового ФН в реестр, его будут проверять экспертные организации и выдавать заключение. Заключение будет подтверждать, что накопитель полностью соответствует требованиям ст. 4.1 Закона 54-ФЗ.

Оксана Кобзева, 
эксперт Контур.Маркета по кассовому законодательству.

Для NEW RETAIL