Ответственность за утилизацию упаковки могут переложить на ее производителей

«Законопроект направлен на совершенствование государственной модели регулирования в области обращения с отходами. Предлагаются новые подходы, целью которых является создание системы, обеспечивающей максимальное возвращение вторичных материальных ресурсов в хозяйственный оборот», – прокомментировал председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев.

По экспертным оценкам, около 50% твердых коммунальных отходов составляют отходы упаковки. При этом объем упаковки в дальнейшем будет только увеличиваться. Это связано с активным развитием электронной коммерции, в том числе сервисов доставки.

Глава правления АЮР напомнил, что еще в 2015 году в России был введен механизм расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки. Он предусматривает обязанность производителей и импортеров товаров по обеспечению выполнения установленных правительством России нормативов утилизации отходов.

Однако за первые семь лет реализация механизма РОП не привела к существенному экономическому стимулированию развития отрасли обращения с отходами от использования товаров, повышению объемов утилизации отходов и снижению объемов их захоронения. Так, согласно официальным данным, в 2019 году доля направленных на утилизацию отходов ТКО составила 4,4% от объема образованных, в 2021 году доля утилизации увеличилась незначительно – до 6,5%, в годовом выражении рост составил 1,05%.

Законопроектом предусматривается установление новых подходов к определению лиц, ответственных за утилизацию отходов от использования товаров.

«Нести ответственность за утилизацию будут прежде всего производители упаковки. В то время, как действующие механизмы предусматривают ответственность производителей товаров в упаковке. Инициативой предусматривается, что утилизацию отходов от использования товаров обязаны будут обеспечивать юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство товаров, в том числе товаров, являющихся упаковкой на территории Российской Федерации. Участники же делового оборота, осуществляющие ввоз импортных товаров, будут отвечать за утилизацию и товаров, и упаковки», – рассказал Владимир Груздев.

При новом регулировании становится проще определить субъекта РОП – производителя упаковки. К примеру, им становится лицо, которое производит товары по кодам ОКПД, соответствующим упаковочным позициям. Новые правила будут создавать стимулы для производителей упаковки развивать самостоятельную утилизацию и оптимизировать «упаковочные решения». Опыт применения данного подхода в других странах показывает эффективность такого переноса ответственности. К примеру, по данным экспертов, в Республике Беларусь систему РОП не просто сделали эффективной, но и увеличили утилизацию отходов в три раза.

«Также проектом закона устанавливаются новые подходы к определению ставок экологического сбора для производителей, импортеров товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров. Ставки должны будут устанавливаться на основании методики, утверждаемой правительством Российской Федерации. Предлагается и ряд других изменений. В итоге планируется к 2027 году достичь стопроцентной утилизации произведенной и введенной упаковки», – подвел итог глава правления АЮР.

Читайте также:
Магазины и аптеки могут начать наказывать за использование придомовых мусорных баков

***

Самые интересные новости читайте в нашей группе в VKontakte, а также на канале Яндекс.Дзен.

Больше новостей и возможность поделиться своим мнением в комментариях на нашем канале в Telegram.

И подписывайтесь на итоговую рассылку самых важных новостей.

New Retail