Повышение цен на сигареты не нашло поддержку министерств

Минэкономразвития, Минфин, Росстандарт и Минсельхоз не согласовали второй вариант антитабачной концепции Минздрава, в которой Министерство здравоохранения предложило поступательно повышать налоговые сборы на сигареты, ввести стандартизированную пачку для всех производителей, а также обязать их выпускать слабо воспламеняющуюся продукцию. Эти предложения подверглись резкой критике со стороны профильных министерств. Минздрав, в свою очередь, продолжает настаивать на основных пунктах своей концепции, которые, по мнению экспертов, могут существенно снизить потребление табака в России.

Второй вариант концепции Минздрав представил на обсуждение в конце мая 2017 года. Из документа убрали конфликтные моменты — введение запрета на продажу сигарет тем, кто родился после 2015 года, конкретные ставки акцизов на последующие годы с их повышением, а также размер налога на розницу, если речь идет о реализации классических и электронных сигарет. При этом во вторую редакцию документа добавили предложение о лишении господдержки фильмов, в которых герои курят либо демонстрируется процесс курения. Плюс к этому предложен запрет на продвижение с помощью демонстрации табачных брендов.

В измененном варианте концепция Минздрава также получила замечания от министерств. В частности, в отзыве Минэкономразвития (есть в распоряжении «Известий») от 6 июня за подписью замглавы ведомства Олега Фомичева подчеркивается, что повышение цен на сигареты, увеличение ставок акцизов и минимальных розничных цен могут привести к «массовой переориентации потребителей на нелегальную табачную продукцию».

Кроме того, в Минэкономразвития считают, что «внедрение унифицированной упаковки табачных изделий приведет к невозможности использования производителями табачной продукции товарных знаков, торговых марок, логотипов, элементов дизайна». Минздрав предложил стандартизировать требования к длине, высоте, ширине и цвету потребительской упаковки, а также к ящикам для хранения табачной продукции. В условиях полного запрета стимулирования и рекламы табачной продукции данное требование приведет к невозможности взаимодействия с потребителем легального товара, указал в отзыве на новую антитабачную концепцию Олег Фомичев.

В Минсельхозе уверены, что «предложение о размещении предупреждений о вреде потребления табачных изделий на обертке фильтра сигарет, сигаретной бумаге не имеет мировых аналогов, трудноосуществимо технически и технологически». Подобное нововведение приведет к увеличению содержания вредных веществ в табачном дыме, сочли в ведомстве. Об этом говорится в отзыве от 9 июня за подписью замглавы министерства Евгения Непоклонова. В документе, с которым ознакомились «Известия», ведомство подчеркивает, что Минздрав не учитывает критику в полном объеме.

Любые предложения по корректировке налоговой политики в отношении сигарет из разработки Минздрава следует убрать, так как они «не являются предметом концепции и устанавливаются Налоговым кодексом РФ», считают в Минфине. Призыв к этому содержится в отзыве ведомства на концепцию от 8 июня за подписью замглавы министерства Антона Котякова.

Росстандарт в отзыве от 8 июня за подписью замглавы службы Антона Шалаева написал, что предложение Минздрава об обращении в России исключительно продукции с пониженной воспламеняемостью невозможно реализовать без первоочередного внесения изменений в межнациональное законодательство — в «Технический регламент на табачную продукцию».

В Министерстве здравоохранения на запрос «Известий» не ответили.