Минкомсвязь поддержала идею создания единого оператора 5G

По словам одного из них, совещания проводил заместитель главы ведомства Олег Иванов, присутствовали топ-менеджеры МТС, «МегаФона», «Вымпелкома», «Ростелекома». По итогам заседания Госкомиссии по радиочастотам в тот же день Олег Иванов заявил, что министерство утвердило концепцию развития 5G. В качестве базового сценария она предлагает модель единого инфраструктурного оператора. 

Это потребует от отрасли предложений о путях конверсии спектра, а также создания консорциума, который отвечал бы за доступ к частотам «на справедливой и недискриминационной основе», следует из концепции. После конверсии консорциум может быть ликвидирован, отмечают в НИИР. Участники рынка, в частности «Ростелеком», «МегаФон» и «Ростех», уже обсуждают создание единого оператора на базе отечественных решений.

Вариант частично совместного использования инфраструктуры 5G или создания единого оператора позволит сократить общие затраты отрасли на 30–55% по сравнению с самостоятельным развитием сетей, считают в НИИР. Так, общие затраты операторов «большой четверки» к 2024 году при самостоятельном развитии 5G в городах-миллионниках составят 163 млрд руб., при совместном использовании до 70% инфраструктуры — 114 млрд руб., при едином операторе — 72 млрд руб. Оценки выглядят достаточно скромными, но разницу в затратах между двумя вариантами отмечают и независимые консультанты. Например, в PwC считают, что создание в РФ единого оператора 5G обойдется в 330–365 млрд руб. в 2020–2027 годах, а самостоятельное развитие сетей — в 610 млрд руб.

Оператор единой национальной сети, уточняют в НИИР, сможет получить полосу в 100 МГц в диапазоне 3,4–3,8 ГГц, доступный ресурс для каждого оператора «большой четверки» составит 50 МГц в том же диапазоне и еще 400 МГц в другом — 24,25–29,5 ГГц. Уровень проникновения 5G к 2024 году составит лишь около 5% от общего количества мобильных устройств, но затраты окупятся, следует из концепции: общие доходы операторов от развития сетей 5G в 15 городах-миллионниках в России к 2030 году составят около 300 млрд руб. с учетом поступлений от услуг на основе улучшенного мобильного ШПД и интернета вещей.

Но среди операторов пока нет единства мнений. «Модель единого оператора ускорит развертывание сетей, что важно для развития большого количества направлений цифровой экономики»,— уверены в «Ростелекоме». Но, уточняет исполнительный вице-президент «Вымпелкома» Александр Поповский, развертывание 5G через консорциум выглядит перспективным, только если будут обеспечены условия для конкуренции и не пострадает надежность сети. В любом случае, добавляет он, для российского рынка в совокупности необходимо не менее 600 МГц спектра в низких диапазонах, то есть ниже 6 ГГц: «Это минимум, необходимый для передачи растущего трафика». В МТС также указывают на дефицит спектра и считают, что проблема нехватки частотного ресурса не решится созданием единого оператора. «МТС выступает за конкурентное развитие стандарта 5G. Это единственный способ предоставить качественные сервисы по доступным ценам»,— отметил представитель компании. В «МегаФоне» отказались от комментариев.