Ставки на сигареты предлагают поднять после выборов

Правительство предлагает с 1 июля 2018 года поднять ставку акциза на сигареты и папиросы с нынешних 1,562 тыс. до 1,718 тыс. руб. за 1 тыс. сигарет. Адвалорная часть акциза (процент от стоимости сигарет в рознице) при этом должна остаться на нынешнем уровне — 14,5%. Такой сценарий записан в поправках к Налоговому кодексу, внесенных кабинетом министров в Госдуму. Как правило, все акцизы, в том числе и на табачную продукцию, индексируются с 1 января каждого года. В этот раз исключение для сигарет могло быть сделано в связи с выборами президента РФ (пройдут 18 марта 2018 года), перед которыми власти не хотят создавать дополнительную социальную напряженность, предположил собеседник “Ъ” в одной из табачных компаний.

Сдвиг на полгода сроков увеличения ставок на сигареты «приведет к потере доходов федерального бюджета на уровне порядка 12 млрд руб. в 2018 году», сказано в пояснительной записке к правительственному законопроекту. Из-за этого предложенный вариант ставок может претерпеть изменения при прохождении в Госдуме, считает главный редактор отраслевой медиагруппы «Русский табак» Максим Королев. «Уже неоднократно бывало, когда в последний момент вносились поправки к правительственному законопроекту, в результате чего ставки увеличивались сильнее, чем изначально планировалось,— говорит господин Королев.— В этот раз ситуация может повториться, учитывая, что правительство само предоставило депутатам готовый аргумент, назвав размер бюджетных потерь».

Возможно, предвидя такое развитие событий, ассоциация «Табакпром» (в нее входят JTI, «БАТ Россия», «Донской табак», Imperial Tobacco и др.) в конце прошлой недели направила спикеру Госдумы Вячеславу Володину письмо (копия есть у “Ъ”), в котором попросила поддержать законопроект правительства. По словам собеседника “Ъ” в одной из табачных компаний, письмо с аналогичным содержанием было направлено также главе администрации президента Антону Вайно. В своих обращениях «Табакпром» напоминает, что в 2017 году произошел беспрецедентный рост акцизов: «Налоговая нагрузка на одну пачку сигарет выросла в среднем на 15 руб., что является самым высоким повышением цен в абсолютном значении за всю историю существования табачной отрасли в России».

Опрошенные “Ъ” табачные компании подтвердили, что они поддерживают вариант ставок правительства. «Он создает предсказуемость, необходимую для ведения бизнеса и инвестирования в экономику, а также позволит стабилизировать рынок после резкого повышения ставок акциза в прошлом году»,— говорит вице-президент по корпоративным вопросам Philip Morris International (PMI) в России Сергей Слипченко. По его мнению, при таком варианте ставок рост цен на сигареты в 2018 году будет умеренным. В этом году, по оценке JTI, средняя стоимость пачки сигарет в рознице в результате роста акциза вырастет на 16 руб., с 92 до 108 руб.

Высокие цены на сигареты подталкивают потребителей переключаться на нелегальный продукт, сообщает в своих письмах «Табакпром». Ассоциация приводит данные, что в первом квартале 2017 года на нелегальные сигареты приходилось около 5% российского рынка, тогда как в том же периоде 2016 года их доля была только 1,1%. «Российские курильщики переключаются на аналогичную продукцию из соседних государств, прежде всего на сигареты белорусского производства, цены которых в два-три раза ниже цен легальной продукции»,— пишет «Табакпром». Представитель JTI добавляет, что за прошедший год доля сигарет, не предназначенных для продажи в РФ, выросла в десять раз. В 2016 году, по данным PMI, объем табачного рынка в России снизился на 4,6%, до 280,7 млрд сигарет.