Поправки к закону «О торговле», подготовленные группой депутатов и сенаторов во главе с Ириной Яровой, противоречат Гражданскому кодексу (ГК). К такому выводу пришел член Совета при президенте России по совершенствованию гражданского законодательства, «Коммерсант».
Заместитель руководителя Исследовательского центра частного права им. С. С. Алексеева при президенте РФ, член Совета при президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства Лидия Михеева по заказу X5 Retail Group подготовила заключение на поправки к закону «О торговле». Как установила эксперт, проект противоречит нормам ГК.
В своем окончательном варианте поправок сенаторы предлагали снизить ретробонусы (максимальный размер премии, которую поставщик выплачивает ритейлерам за объем продаж) с 10 до 3% от общей суммы поставки товара. При этом сроки оплаты поставленной продукции предлагалось снизить в два раза. По закону у ритейлеров есть 10, 30 и 45 дней (в зависимости от срока годности продуктов) для оплаты. В законопроекте же хотели снизить сроки до 5, 20 и 35 дней соответственно.
В своем заключении Михеева пишет, что «законодатель усиливает запреты для равноправных участников сделок, диктует им напрямую договорные формы, не желая по существу заниматься отладкой публично-правовых механизмов администрирования конкурентной среды, придания этим механизмам большей гибкости и эффективности». Например, запрет взимания платы за право поставок продовольственных товаров в функционирующие или открываемые магазины не соответствует статье ГК, которая допускает возможность заключения таких сделок: "опцион на заключение договоров" (ст. 429).
Между тем, ограничения, прописанные в проекте поправок, могут привести к росту цен на продукты. Они также противоречат общим принципам и подходам к регулированию экономической деятельности.
Результаты исследования Михеевой сегодня должны быть представлены вице-премьеру Аркадию Дворковичу.
