В России введут штрафы за обращение фальсифицированной парфюмерии

В пояснительной записке (копия законопроекта есть в распоряжении ТАСС) говорится, что значительно растет количество фальсифицированной и (или) небезопасной парфюмерно-косметической продукции на рынке РФ.

Так, по данным Роспотребнадзора, в первом полугодии 2024 года 5,8% исследованных проб парфюмерно-косметической продукции не соответствовали обязательным требованиям, что в четыре раза выше аналогичного показателя предыдущего периода 2023 года. При этом общий объем рынка парфюмерно-косметической продукции в России, по экспертным оценкам, составляет порядка 950 млрд рублей.

В связи с мораторием на проверки в 2024 г. в большинстве случаев за нарушения требований, связанных с фальсификацией косметической продукции, выносились, в основном, предупреждения. Сейчас ответственность за нарушение требований техрегламентов установлена статьей 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) без конкретизации отдельных техрегламентов и видов продукции.

Также в настоящее время широкое распространение получила продажа парфюмерно-косметической продукции на маркетплейсах, изготовленной физическими лицами и индивидуальными предпринимателями в домашних условиях.

Эдуард Кузнецов отмечает, что такая продукция, будучи потребительскими товарами повседневного спроса, может реализоваться без каких-либо сопроводительных документов и также несет существенные риски причинения вреда здоровью граждан, а санкции статьи 14.43 КоАП РФ крайне низки и несоразмерны такому ущербу охраняемым законом интересам граждан.

В этой связи в КоАП вводится новая статья 14.68 "Обращение опасной и (или) фальсифицированной парфюмерно-косметической продукции", которой устанавливается административная ответственность за производство, реализацию или ввоз на территорию РФ опасной и (или) фальсифицированной парфюмерно-косметической продукции (часть 1), в том числе такие действия, которые повлекли причинение вреда жизни или здоровью граждан, либо создавшие угрозу причинения такого вреда (часть 2). Частью 3 статьи 14.68 КоАП устанавливается ответственность за повторные производство, реализацию или ввоз на территорию РФ опасной и (или) фальсифицированной парфюмерно-косметической продукции, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.

Частью 1 статьи 14.68 КоАП РФ предусматриваются административные штрафы до 10 тыс. рублей для физических лиц, до 50 тыс. рублей для должностных лиц (включая индивидуальных предпринимателей), до одного миллиона рублей для юридических лиц. Часть 2 статьи 14.68 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере до 30 тыс. рублей, на должностных лиц - до 150 тыс. рублей; на юридических лиц - до 3 млн рублей. Часть 3 предусматривает штраф для граждан в размере до 100 тыс. рублей, для должностных лиц - до 300 тыс. рублей, для юридических лиц - до 6 млн рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией предметов административного правонарушения. При этом ч. 2 и 3 предусматривают, что санкции за правонарушения будут наложены с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

Полномочиями по рассмотрению дел по предлагаемой законопроектом статье 14.68 КоАП РФ наделяется Роспотребнадзор.