В правительстве обсуждают новый вариант пошлин на зарубежные интернет-покупки

Минфин и Минкомсвязь обсуждают новый вариант поэтапного понижения беспошлинного порога для товаров из зарубежных интернет-магазинов. Как рассказал“Ъ” источник, знакомый с ходом дискуссии, схема предполагает снижение порога до €500 в месяц с 1 января 2019 года, а уже с 1 июля 2019 года — до €100 за каждую посылку. Федеральный чиновник подтвердил, что такой вариант обсуждается, «так же как и ряд других», но окончательного решения нет.

Сейчас в России пошлинами не облагаются посылки из зарубежных интернет-магазинов стоимостью до €1 тыс. в пределах 31 кг в месяц. При превышении взимается единая ставка таможенной пошлины в 30%. Новое предложение Минфина и Минкомсвязи противоречит текущему проекту постановления правительства, которое подразумевает снижение беспошлинного порога до €500 в месяц уже с 1 июля 2018 года и до €200 с 1 января 2019-го. При этом в Минфине утверждают, что переносить понижение порога до €500 с 1 июля 2018 года на другую дату не предлагается. Обсуждаются оптимальные варианты снижения порога, никакие решения пока не приняты, подчеркнул представитель Минфина. 

По его словам, порог беспошлинной торговли нужно уменьшать постепенно, чтобы снижение не было резким для потребителей и не стало нагрузкой на информационные системы и сотрудников «Почты России», ФТС и экспресс-перевозчиков. В Минкомсвязи от комментариев отказались.

Как сообщал “Ъ” 13 июня, «Почта России» просит правительство перенести снижение беспошлинного порога для посылок из зарубежных интернет-магазинов с €1 тыс. до €200 на начало 2021 года. Во ФГУПе опасаются, что изменения могут негативно повлиять на бизнес предприятия из-за отсутствия технологии автоматического взимания пошлин и поставить под угрозу совместный с ВТБ проект по созданию сети логистических центров за 35 млрд руб.

ФТС, напротив, предлагает быстро ужесточить взимание пошлин: как сообщили 18 июня «Ведомости», служба направила в Минфин предложение облагать пошлиной покупки любой стоимости в зарубежных интернет-магазинах. В ФТС рассчитывают, что бюджет получит €1,5 (около 110 руб.) с каждой посылки, то есть 25 млрд руб. в год.

Объем рынка онлайн-ритейла в России по итогам 2017 года превысил 1 трлн руб., из них 374,3 млрд руб. пришлось на покупки в иностранных интернет-магазинах, оценивала Ассоциация компаний интернет-торговли (АКИТ).

На Китай приходится около 90%. При этом подавляющее большинство (более 90%) заказов на китайской площадке AliExpress дешевле €100, отмечает сооснователь Data Insight Борис Овчинников (по оценке АКИТ, средний чек заказа в AliExpress из РФ в 2017 году составил 980 руб.). «Если снижение порога до €100 и может повлиять на китайское направление, то только из-за возможных бюрократических проблем на таможне: миллионы посылок могут застревать в ожидании доказательств, что они дешевле €100»,— считает он. А вот для американского и европейского направлений порог в €100 может быть чувствительным.

«Там немало заказов дороже, и появление пошлины может сдвинуть баланс в пользу российских интернет-магазинов или офлайнового шопинга в Европе»,— уверен господин Овчинников.

Гендиректор еВау в России Илья Кретов убежден, что понижение порога беспошлинного ввоза скорее приведет к спаду покупательской активности. По его мнению, увеличится как конечная стоимость ввозимых товаров, так и эмоциональный барьер для трансграничных покупок. «Это не только ставит российского потребителя в более неблагоприятные условия по сравнению с соседними странами, но и удорожает администрирование и создает неконтролируемые серые зоны импорта в странах—участницах ЕАЭС»,— настаивает господин Кретов. 

Он ссылается на данные исследования EY, согласно которым после снижения лимита на беспошлинный ввоз в Белоруссии до €22 с апреля 2016 года количество посылок и экспресс-грузов резко сократилось, а для их доставки стали использоваться альтернативные схемы через страны ЕАЭС.

Российские онлайн-ритейлеры рассчитывают на рост продаж после снижения порога. По мнению директора по развитию ассортимента Wildberries Вячеслава Иващенко, многие покупатели не захотят платить пошлину, а российские онлайн-магазины при этом не станут поднимать цены. «Ввод пошлин при правильном их администрировании скорее, напротив, позволит российским интернет-магазинам снизить цены, так как они смогут быстрее расти и сокращать издержки за счет объемов»,— оптимистичен он.

Российские власти четыре года мечтали превратить трансграничную интернет-торговлю в дойную корову для бюджета. В 2017 году такие возможности наконец появились: началось тестирование автоматизированной системы для сбора пошлин на покупки в иностранных интернет-магазинах. Мало кто уже вспоминает об исходной цели реформ — преодолении мошенничества, все механизмы для ее реализации существуют и не требуют роста пошлин. И все более явной становится реальная задача пополнения бюджета за счет кошельков граждан.